Отсрочка или рассрочка уплаты административного штрафа

В связи с ужесточением административной ответственности за совершение административных правонарушений в области пожарной безопасности, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в последнее время значительно увеличился размер административных штрафов, предусмотренных санкциями ст. 19.5, 20.4 статей КоАП РФ.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Предусмотренные санкциями отдельных статей КоАП РФ размеры штрафов (например, по части 4 статьи 20.4  КоАП РФ – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей) указанные размеры административного штрафа, являются значительными и зачастую непосильными для предпринимателей и бюджетных организаций, а так же для семейного бюджета работников организаций.

 Учитывая сказанное, вопрос отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, бесспорно, является актуальным.

В соответствии с частью 1 статьи 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца; и согласно части 2 статьи 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Отсрочка и рассрочка исполнения постановления (решения) по делу допускаются при совершении административных правонарушений, как физическим лицом, так и юридическим лицом.

По смыслу части 2 статьи 31.5 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного штрафа, при решении вопроса о рассрочке его исполнения должны учитывать материальное положение нарушителя – физического лица или юридического лица. Для этого необходимо приобщать к заявлению об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа документы о материальном положении заявителя. Например, для подтверждения тяжелого материального положения физического лица можно приобщить к заявлению следующие документы: справку о заработной плате, о пенсии, об инвалидности, о состоянии на учёте в центре занятости населения, о доходах (или их отсутствии), о наличии иждивенцев, о наличии кредитных обязательств (копии кредитных договоров) и т.д. Для подтверждения трудного финансового положения юридического лица можно приобщить к заявлению бухгалтерский баланс.

Нужно помнить, что обращение привлечённого к штрафу лица с заявлением об отсрочке или рассрочке после истечения шестидесятидневного срока уплаты штрафа теряет всякий смысл, так как уже возникнут основания для привлечения лица к ответственности за несвоевременную уплату штрафа. Поэтому, решение об обращении в суд или в орган (к должностному лицу), вынесшим постановление о назначении административного штрафа, с заявлением об отсрочке либо рассрочке его исполнения необходимо принимать своевременно, т.е. до истечения установленного законом срока уплаты административного штрафа.

Заявление может быть составлено на компьютере или от руки. В «шапку» документа (т.е. в верхнюю правую часть) необходимо вписать наименование должностного лица, вынесшего постановление о наложении административного штрафа, и данные заявителя (ФИО, адрес проживания, номер телефона). В основной части заявления необходимо указать реквизиты документа, в соответствии с которым на Вас наложен административный штраф (название документа, дата его вынесения и номер (при наличии)). Также необходимо указать желаемый срок рассрочки. Но напоминаю, что максимальный срок рассрочки составляет3 месяца. В конце документа пишем дату подачи заявления и ставим подпись.

В соответствии с требованиями  КоАП РФ (статья 31.8 КоАП РФ), вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения постановления рассматривается судьей или органом (должностным лицом), вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса, т.е. со дня подачи заявления. О месте и времени рассмотрения заявления должны быть извещены лица, заинтересованные в разрешении указанного вопроса (как правило, это заявитель и орган, составивший протокол, в случае рассмотрения дела судьей). По результатам рассмотрения заявления выносится решение в виде определения, копия которого вручается лицу под расписку либо в течение трех дней направляется почтой.

 С учётом столь короткого срока рассмотрения заявления об отсрочке и о рассрочке (3 дня), обращаю Ваше внимание на необходимо указывать в заявлении адрес места нахождения заявителя, его номер телефона (сотового или домашнего), номер факса (при наличии), для того, чтобы суд или орган (должностное лицо), рассматривающее заявление, имели возможность своевременно известить заинтересованных лиц. Невозможность извещения заинтересованных лиц повлечёт отложение рассмотрения вопроса о рассрочке или отсрочке.