История
появления плана эвакуации
Успешная эвакуация
достигается не только продуманными объемно-планировочными решениями и
эффективной работой систем противопожарной защиты, но и организационными
мероприятиями. К таким организационным мероприятиям среди прочих относится
разработка планов эвакуации.
План эвакуации
воспринимается многими как картинка на стене, однако суть его гораздо глубже.
План – замысел, проект, задание, осуществление которых требует выполнения ряда
предварительно обдуманных действий, мероприятий, объединенных общей целью. Это
в полной мере относится и к плану эвакуации, то есть замыслу действий, которые
необходимо выполнить при пожаре.
Само по себе понятие
«план эвакуации», равно как и термин «эвакуация», подразумевающий процесс
движения людей наружу при пожаре в здании, стало использоваться только в начале
XX века. Первым литературным источником, где употреблены эти понятия, является
книга под названием «Пожарная тактика», изданная в 1913 г. брандмейстером Н.П.
Требезовым. Автор приводит заграничный опыт обеспечения безопасности детей в
зданиях школ за счет разработки плана эвакуации из школьных помещений и
регулярной его отработки.
В Российской империи
термин «эвакуация» применялся в медицинской отрасли и подразумевал мероприятия
по вывозу людей и имущества из опасных местностей, перевозку раненых из района
боевых действий в тыл. Процесс же ухода людей от опасности в здании в случае
пожара назывался спасанием.
Широкое применение
термин «эвакуация» при пожарах в зданиях обрел уже после революции 1917 года, в
период плановой государственной научно-технической политики пожарной
безопасности. Наиболее известными из ранних литературных источников,
описывающих необходимость разработки планов эвакуации, являются Рекомендации по
защите от пожаров школ и лечебных зданий, изданные в 1931 году начальником
Центрального пожарного отдела Главного управления коммунального хозяйства К. М.
Яичковым. В Рекомендациях по обеспечению безопасности людей в лечебных
учреждениях автор пишет: «Не менее важным мероприятием является предварительная
выработка плана эвакуации помещений. Эвакуация помещений в случае пожара может
быть произведена двояко: либо через коридоры, двери, лестницы, лифты и т. п.
(нормальная эвакуация), либо через окна и балконные двери, когда нормальные
пути выхода окажутся отрезанными (экстраординарная эвакуация)».
Позже во всех Советских
республиках были выпущены положения по организации эвакуации людей из разных
видов зданий, в которых также упоминалось и о разработке планов эвакуации.
Несмотря на то, что в
ранних литературных источниках говорилось о необходимости создания плана
эвакуации при пожаре, рекомендаций для его разработки не приводилось – ранние
планы эвакуации представляли собой некую письменную инструкцию действий при
пожаре, описывающую направления и способы эвакуации из помещений в зависимости
от места очага возгорания.
Планы эвакуации при
пожаре в привычном для нас виде с графическим изображением планировки здания и
текстовой информационной частью появились уже во второй половине XX века.
Безопасность эвакуации
во многом зависит от того, насколько качественно была проведена противопожарная
подготовка. Результаты исследований подтверждают этот, в общем-то, очевидный
факт: большинство погибших на пожарах не имели должной противопожарной
подготовки. Интересно отметить аналогию со статистикой дорожно-транспортных
происшествий. Основная причина гибели людей в ДТП – наезд на пешехода. Так вот,
большинство пострадавших пешеходов не имели водительского удостоверения, то
есть значительному риску подвергаются те люди, которые не имеют полного
представления о процессе, в который они вовлечены.
Современные требования
пожарной безопасности обязывают руководителей объектов с массовым пребыванием
людей проводить практические тренировки действий персонала по эвакуации людей
при пожаре не реже 1 раза в полугодие.