История появления плана эвакуации
Успешная
эвакуация достигается не только продуманными объемно-планировочными решениями и
эффективной работой систем противопожарной защиты, но и организационными
мероприятиями. К таким организационным мероприятиям среди прочих относится
разработка планов эвакуации.
План
эвакуации воспринимается многими как картинка на стене, однако суть его гораздо
глубже. План – замысел, проект, задание, осуществление которых требует
выполнения ряда предварительно обдуманных действий, мероприятий, объединенных
общей целью. Это в полной мере относится и к плану эвакуации, то есть замыслу
действий, которые необходимо выполнить при пожаре.
Само
по себе понятие «план эвакуации», равно как и термин «эвакуация»,
подразумевающий процесс движения людей наружу при пожаре в здании, стало
использоваться только в начале XX века. Первым литературным источником, где
употреблены эти понятия, является книга под названием «Пожарная тактика», изданная
в 1913 г. брандмейстером Н.П. Требезовым. Автор приводит заграничный опыт
обеспечения безопасности детей в зданиях школ за счет разработки плана
эвакуации из школьных помещений и регулярной его отработки.
В
Российской империи термин «эвакуация» применялся в медицинской отрасли и
подразумевал мероприятия по вывозу людей и имущества из опасных местностей,
перевозку раненых из района боевых действий в тыл. Процесс же ухода людей от
опасности в здании в случае пожара назывался спасанием.
Широкое
применение термин «эвакуация» при пожарах в зданиях обрел уже после революции
1917 года, в период плановой государственной научно-технической политики
пожарной безопасности. Наиболее известными из ранних литературных источников,
описывающих необходимость разработки планов эвакуации, являются Рекомендации по
защите от пожаров школ и лечебных зданий, изданные в 1931 году начальником
Центрального пожарного отдела Главного управления коммунального хозяйства К. М.
Яичковым. В Рекомендациях по обеспечению безопасности людей в лечебных
учреждениях автор пишет: «Не менее важным мероприятием является предварительная
выработка плана эвакуации помещений. Эвакуация помещений в случае пожара может
быть произведена двояко: либо через коридоры, двери, лестницы, лифты и т. п.
(нормальная эвакуация), либо через окна и балконные двери, когда нормальные
пути выхода окажутся отрезанными (экстраординарная эвакуация)».
Позже
во всех Советских республиках были выпущены положения по организации эвакуации
людей из разных видов зданий, в которых также упоминалось и о разработке планов
эвакуации.
Несмотря
на то, что в ранних литературных источниках говорилось о необходимости создания
плана эвакуации при пожаре, рекомендаций для его разработки не приводилось –
ранние планы эвакуации представляли собой некую письменную инструкцию действий
при пожаре, описывающую направления и способы эвакуации из помещений в
зависимости от места очага возгорания.
Планы
эвакуации при пожаре в привычном для нас виде с графическим изображением
планировки здания и текстовой информационной частью появились уже во второй
половине XX века.
Безопасность
эвакуации во многом зависит от того, насколько качественно была проведена
противопожарная подготовка. Результаты исследований подтверждают этот, в
общем-то, очевидный факт: большинство погибших на пожарах не имели должной
противопожарной подготовки. Интересно отметить аналогию со статистикой
дорожно-транспортных происшествий. Основная причина гибели людей в ДТП – наезд
на пешехода. Так вот, большинство пострадавших пешеходов не имели водительского
удостоверения, то есть значительному риску подвергаются те люди, которые не
имеют полного представления о процессе, в который они вовлечены.
Современные требования
пожарной безопасности обязывают руководителей объектов с массовым пребыванием
людей проводить практические тренировки действий персонала по эвакуации людей
при пожаре не реже 1 раза в полугодие.